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一、概念及其构成
冒名顶替罪，是指盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的行为。
本条系2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》第三十二条新增设的规定和罪名。
（一）客体要件
本罪侵犯的客体是国家对高等教育招生、公务员录用和就业安置的管理制度，同时也侵犯了他人的身份权等。该类行为性质非常恶劣，不仅损害了高等教育、公务员招录和就业安置的公平公信，还严重损害了被害人的入学、入职等权利，具有严重的社会危害性，应当成为惩治的重点。
本罪的犯罪对象是已取得高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的人员。
“高等学历教育”，是指在完成高级中等教育基础上实施的学历教育，分为专科教育、本科教育和研究生教育。
“公务员录用”，是指国家机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。
“就业安置待遇”，是指政府、企业、学校等机构采取一系列措施，对毕业生、退役军人或者失业者、拆迁者、残疾人等弱势群体，提供安置、补贴等一系列就业帮助，由此形成的相关待遇。
（二）客观要件
本罪在客观方面主要表现为盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的行为。
“盗用”，是指未经他人同意擅自使用其身份。比如在截留他人录取通知书后，通过伪造档案、户籍资料后以他人身份入学等。
“冒用”，是指在未改变自身真实身份的情况下，以他人身份从事社会活动，被冒用者可能知晓也可能不知晓。如哥哥冒充弟弟去上学等。
冒名顶替所涉情形较为复杂多样，不宜搞“一刀切”，应当区分情况作出处理：
1、冒名不顶替的情形不宜以犯罪论处。该种情形系单纯冒名行为，如冒名者利用被冒名者退学的学籍取得普通高等学校入学考试资格，但并不冒用被冒名者的成绩，也没有挤占被冒名者的权益。由于一些历史的原因，在普通高等教育招录中曾要求，已被普通高等学校录取的学生，因故不能报到或者自动放弃入学资格的，不能再报名参加考试。一些高中生考取的成绩不理想或者考取的学校达不到预期的，按照政策不能复读，但个人为了争取更好的升学机会和人生际遇，学校为追求升学率，这些复读生往往以他人的名义再报名参加高考。这种情形下，行为人虽然有冒名行为，但其成绩是自己考取的，获取的入学资格是依靠自己真实水平取得的，并不存在顶替行为。同样，在公务员考试中也存在冒名但是成绩不作假的情形；在就业安置待遇方面，有人冒用他人身份信息参军，服兵役后获取就业安置待遇资格的，均属于虽有冒名，但不存在顶替行为，不宜认定为本罪。
（2）对于冒名顶替他人放弃的资格，甚至取得被顶替者同意的情形，在入罪时也应当综合考虑。有的冒名顶替案件中，可能存在着被顶替者知情、同意甚至是主要配合的情形。有的是被顶替者出卖自己的成绩及取得的入学资格以换取物质利益，有的是基于亲友关系主动出让自己考取的资格。冒名顶替犯罪属于妨害社会管理秩序类犯罪，侵犯的是社会公共法益，不适用被害人承诺的理论。此种情形下，虽然被顶替的资格是他人自愿放弃的，甚至被顶替者同意、配合顶替，但是，“顶替行为让没有参加考试或者考试成绩较低的人可以直接入学，损害了考试招录制度的公平和公信力，同时让因他人弃权而按照规则能够递补录取的人员丧失了机会，又侵害了特定对象的利益。这种顶替他人放弃的入学资格的行为，也具有一定的社会危害性，也应予以惩处”。对于上述情形在决定应否追究刑事责任时，应当综合案件情况具体考虑；确须追究刑事责任的，在量刑时也可以与典型的冒名顶替形态有所区别，以实现案件办理的良好效果。
本罪是行为犯，只要实施了本条规定的行为，就可以构成本罪。但根据刑法第十三条的规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
在实施盗用、冒用他人身份过程中，往往伴随着伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪以及伪造、变造、买卖居民身份证件罪、使用虚假身份证件、盗用身份证件罪等，同时触犯本罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（三）主体要件
本罪的主体为一般主体。凡是达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人均可构成本罪。组织、指使他人实施本条第一款行为的，从重处罚。
（四）主观要件
本罪在主观方面表现为故意，过失不构成本罪。即行为人明知自己或他人系盗用、冒用他人身份，顶替他人取得相关资格和待遇，仍故意为之。对是否“明知”的认定，应当结合案件具体情况，以行为人实施的客观行为为基础，结合其一贯表现，具体行为、程度、手段、事后态度，以及年龄、认知和受教育程度、所从事的职业等综合判断。
二、认定
（一）本罪与非罪的界限
本罪是行为犯，只要行为人实施了本罪的行为，不论是否实际已取得相应的资格、待遇，均应以本罪处理。但根据刑法第十三条的规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
对于行为人主观上并非为了顶替他人，而是在填报信息时出错，或者是本人在不知情的情况下，他人失误或者出借，以致出现与所填报的信息不符的，不构成本罪。
（二）本罪与伪造、变造、买卖身份证件罪的界限
二者的区别主要是：本罪的行为方式是盗用、冒用他人的真实身份取得某种资格；伪造、变造、买卖身份证件罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖居民身份证件行为。对于为了实施本罪而伪造、变造、买卖身份证件的，应根据牵连犯的处断原则，择一重罪定罪处罚；对于伪造、变造、买卖身份证件后又实施了本罪规定以外其他行为的，则应数罪并罚。
（三）本罪与使用虚假身份证件、盗用身份证件罪的界限
二者的区别主要是：本罪的行为方式是盗用、冒用他人的真实身份以实现顶替他人获得某种资格的结果，对于被顶替者的身份与资格不需要伪造;使用虚假身份证件罪、盗用身份证件罪，则表现为在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用了伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的行为。
（四）本罪与数罪的问题
根据本条第三款规定，国家工作人员有前两款行为，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。如果国家工作人员从中受贿，其行为既危害了国家工作人员的职务廉洁性，又危害了公民身份管理的秩序，应实行数罪并罚。如果国家工作人员同时还是本罪的组织者、指使者，不仅要从重处罚，也同样要实行数罪并罚。
三、处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。
国家工作人员有前两款行为，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 |