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介绍卖淫罪与介绍嫖娼行为的区别
【最高人民法院审判业务意见】
所谓介绍卖淫，是指为卖淫人员介绍嫖客的淫媒行为，表现为替卖淫者寻找、招徕、介绍嫖客，在卖淫者和嫖客之间牵线搭桥、沟通撮合，使卖淫嫖娼活动得以实现的行为。所谓介绍嫖娼，严格意见上讲，主要是指为嫖客介绍何处有暗娼、如何联系或者直接将嫖客带往卖淫地点等。介绍卖淫和介绍嫖娼，总的来说都是一种淫媒行为，但二者也是有区别的。介绍卖淫者是直接为卖淫人员服务的，甚至干脆就是受雇于卖淫人员，常常会从卖淫人员那里收取介绍费或者借助其他方式获取利益，如娱乐服务业等介绍卖淫以招徕生意从中获取更多利润等。一般而言，介绍卖淫者与卖淫人员关系更为密切、利益相关，介绍卖淫者对卖淫者的情况更为知情，有固定联系，有的甚至对卖淫者有相当的操控能力，可以招之即来。而单纯的介绍嫖娼行为，介绍嫖娼者往往不具备上述营利性、固定性、经常性等特点，多是偶发的。根据《治安管理处罚条例》第30条“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款”的规定，尽管介绍卖淫与介绍嫖宿暗娼都是一种行政违法行为，但根据刑法规定，介绍他人卖淫同时还是妨害社会管理秩序、妨害社会风化的一种犯罪行为，依法应予刑事惩处。而单纯的介绍嫖娼行为则没有被规定为犯罪。介绍嫖娼行为尽管在客观上也会促进卖淫业，对社会管理秩序和社会风化也有一定的妨害性，但其危害程度远未达到动用刑罚进行处罚的必要，因此，立法者将介绍卖淫行为规定为犯罪，而没有将介绍嫖娼行为犯罪化。
我们说，一般的介绍嫖娼行为不能作为犯罪处理，但也不排除实践中存在的貌似介绍嫖娼，但实为介绍卖淫者的帮助者，可以成为介绍卖淫罪共犯的情况。现实生活中，介绍嫖娼行为中的介绍嫖娼者与介绍卖淫者之间关系可能是复杂多样的，正确的方法是辨清介绍卖淫者和介绍嫖娼者之间的关系以及是否存在介绍卖淫的共同故意。具体来说，如果介绍卖淫和介绍嫖娼由二人以上经预谋或勾结在一起分工协作完成，不论是否以营利为目的（介绍卖淫罪不需要以营利为目的的结论，可以从立法的前后变化中得出，1979年刑法第169条规定“以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处五年以上有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产”。1991年全国人大常务委员会将此修改为“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处五千元以下罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处一万元以下罚金。”新刑法基本上吸收了后一规定的内容。其中的重要修改之一就是：在增加介绍卖淫行为的同时，取消了以营利为目的这一构成条件），营利后分成与否，均可构成共同介绍卖淫犯罪，反之双方没有任何关系，两个行为是完全分开、独立的，则对介绍嫖娼者而言，不能认为是犯罪。
——《如何区分介绍卖淫和介绍嫖娼行为》，载最高人民法院刑事审判第一庭、第二庭编：《刑事审判参考》2002年第3辑（总第26辑），法律出版社2002年版，第202～205页。
【《刑事审判参考》指导案例】
我国刑法第三百五十九条规定，介绍卖淫罪是指为卖淫人员寻找、招揽、介绍嫖客，在卖淫人员与嫖客之间牵线搭桥、沟通撮合，从而使卖淫嫖娼活动得以实现的行为。介绍卖淫罪的行为人往往同卖淫者之间存有关系，行为人的目的在于通过行为的实施使卖淫者的卖淫行为能够实现。
刑法所规定的介绍卖淫罪往往与行政处罚中规定的介绍嫖娼行为既有联系又有区别，两者的联系在于为使卖淫嫖娼活动最终得以实现，行为人为卖淫者与嫖娼者牵线搭桥，也就是行为人与卖淫者与嫖娼者都可能存在联系。
需要指出的是，实际生活中，介绍他人卖淫与介绍嫖娼行为往往容易有重叠和混淆的现象。在处理介绍卖淫嫖娼的案件时，必须注意现实生活中介绍卖淫嫖娼行为的多样性和复杂性，正确区分某一行为到底是介绍卖淫行为还是介绍嫖娼行为，正确区分罪与非罪。
——【第376号】吴祥海介绍卖淫案——介绍卖淫罪与介绍嫖娼行为的区别
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