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本条是关于拘役的期限的规定。
拘役是一种较轻的刑罚，刑期不能过长，也不能过短。如果刑期过长，就失去了轻刑的意义，而且易与有期徒刑相混淆。如果刑期太短，又有损法律的尊严，也很难起到惩罚和教育改造犯罪分子和预防犯罪的作用，而且易与《治安管理处罚法》中的拘留相混同。
本条规定，拘役的期限，为一个月以上六个月以下。刑法第六十九条规定，数罪并罚时，最高不得超过一年。由于拘役的刑期较短，因此，在《刑法》分则中凡涉及拘役的条文，仅指明刑种而不写明刑期。
有的学者认为，管制是作为轻于拘役的刑罚方法排列在主刑之首，但从法定刑的折算关系看，管制刑实际上比拘役严厉。而且，对被判处管制的罪犯无缓刑的可能。在拘役与行政拘留之间插入一个管制刑，有损于刑罚体系的科学性。我们认为，管制只是部分地限制犯罪分子的自由，而拘役则是完全剥夺犯罪分子的自由，二者有质的不同，本法规定的在特定情况下不同刑种之间的折算方法，并不能掩盖两个刑种之间质的差别。鉴于此，修改刑法时，将拘役的最低期限上提，改为一个月，拘役的最高刑期和有期徒刑的最低刑期六个月相衔接，使不同的刑罚方法轻重既相联系又有区别，排列更加科学紧密，便于人民法院使用拘役刑同某些犯罪作斗争。 |