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第八编 特殊程序
第一章 未成年人刑事案件办理
第一节 一般规定
第8·1条 人民检察院办理未成年人刑事案件，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第8·2条 人民检察院要加强同公安机关、人民法院、政府有关部门、共青团、妇联、工会等人民团体以及学校和未成年人保护组织的联系和配合，加强对违法犯罪的未成年人的教育和挽救，共同做好未成年人犯罪预防工作。
人民检察院办理未成年人刑事案件，除有碍案件办理的情形外，可以应犯罪嫌疑人家属、被害人及其家属的要求，告知其审查逮捕、审查起诉的进展情况，并对有关情况予以说明和解释。
第8·3条 人民检察院办理未成年人刑事案件，应当依法保护涉案未成年人的名誉，尊重其人格尊严，不得公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料。
人民检察院办理刑事案件，应当依法保护未成年被害人、证人以及其他与案件有关的未成年人的合法权益。
第8·4条 人民检察院一般应当设立专门工作机构或者专门工作小组办理未成年人刑事案件，不具备条件的，应当指定专人办理。
未成年人刑事案件一般应当由熟悉未成年人身心发展特点，善于做未成年人思想教育工作的检察人员承办。
第8·5条 人民检察院办理未成年人刑事案件，应当考虑未成年人的生理和心理特点，根据其平时表现、家庭情况、犯罪原因、悔罪态度等，实施针对性教育。
第8·6条 未成年人刑事案件的法律文书和工作文书，应当注明未成年人的出生年月日。
对未成年犯罪嫌疑人、被告人、未成年罪犯的有关情况和办案人员开展教育感化工作的情况，应当记录在卷，随案移送。
第8·7条 未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人、被告人实施涉嫌犯罪行为时已满十四周岁、未满十八周岁的刑事案件，但在有关未成年人诉讼权利和体现对未成年人程序上特殊保护的条文中所称的未成年人，是指在诉讼过程中已满十四周岁、未满十八周岁的人。
实施犯罪行为的年龄，一律按公历的年、月、日计算，从周岁生日的第二天起。
第二节 未成年人刑事案件的审查批准逮捕
第8·8条 审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人，应当把是否已满十四、十六、十八周岁的临界年龄，作为重要事实予以查清。对难以判断犯罪嫌疑人实际年龄，影响案件认定的，应当作出不批准逮捕的决定，需要补充侦查的，同时通知公安机关。
第8·9条 审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人，应当注意是否有被胁迫情节，是否存在成年人教唆犯罪、传授犯罪方法或者利用未成年人实施犯罪的情况。
第8·10条 人民检察院审查批准逮捕未成年人犯罪案件，应当讯问未成年犯罪嫌疑人。
讯问未成年犯罪嫌疑人，应当根据该未成年人的特点和案件情况，制定详细的讯问提纲，采取适宜该末成年人的方式进行，讯问用语应当准确易懂。
讯问未成年犯罪嫌疑人，应当告知其依法享有的诉讼权利，告知其如实供述案件事实的法律规定和意义，核实其是否有自首、立功、检举揭发等表现，听取其有罪的供述或者无罪、罪轻的辩解。
讯问未成年犯罪嫌疑人，应当通知法定代理人到场，告知法定代理人依法享有的诉讼权利和应当履行的义务。法定代理人无法或不宜到场的，可以经未成年犯罪嫌疑人同意或按其意愿通知其他关系密切的亲属朋友、社会工作者、教师、律师等合适成年人到场。
讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女检察人员参加。
第8·11条 讯问未成年犯罪嫌疑人一般不得使用戒具。对于确有人身危险性，必须使用戒具的，在现实危险消除后，应当立即停止使用。
第8·12条 人民检察院审查批准逮捕末成年犯霏嫌疑人，应当根据未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事实、主观恶性、有无监护与社会帮教条件等，综合衡量其社会危险性，确定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施。
第8·13条 对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小，不会妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批准逮捕。
对于罪行比较严重，但主观恶性不大，有悔罪表现，具备有效监护条件或者社会帮教措施，不具有社会危险性，不会妨害诉讼正常进行，并具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批准逮捕：
（一）初次犯罪、过失犯罪的；
（二）犯罪预备、中止、未遂的；
（三）有自首或者立功表现的；
（四）犯罪后能够如实交待罪行，认识自己行为的危害性、违法性，积极退赃，尽力减少和赔偿损失，得到被害人谅解的；
（五）不是共同犯罪的主犯或者集团犯罪中的首要分子的；
（六）属于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人或者系在校学生的；
（七）其他没有逮捕必要的情形。
第8·14条 对未成年犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定前，应当注意听取其本人、法定代理人、律师、被害人等有关人员的意见。适用本规定第8·13条的规定，在作出不批准逮捕决定前，应当审查其监护情况，参考其法定代理人、学校、居住地公安派出所及居民委员会、村民委员会的意见，并在《审查逮捕意见书》中对未成年犯罪嫌疑人是否具备有效监护条 件或者社会帮教措施进行具体说明。
第8·15条 未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人因经济困难等原因没有聘请律师的，人民检察院应当告知其可以申请法律援助。
第三节未成年人刑事案件的审查起诉与出庭支持公诉
第8·16条 人民检察院审查起诉未成年人刑事案件，自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知该未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有权委托辩护人，告知被害人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，告知附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。
对未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人或者其法定代理人提出聘请律师意向，但因经济困难或者其他原因没有委托辩护人、诉讼代理人的，应当帮助其申请法律援助。
第8·17条 未成年犯罪嫌疑人被羁押的，人民检察院应当审查是否有必要继续羁押。
第8·18条 审查起诉未成年犯罪嫌疑人，应当听取其父母或者其他法定代理人、辩护人、未成年被害人及其法定代理人的意见。可以结合社会调查，通过学校、社区、家庭等有关组织和人员，了解未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动等情况，为办案提供参考。
人民检察院审查起诉未成年人刑事案件，应当认真审查侦查机关移动的社会调查报告或无法进行社会调查的书面说明、办案期间表现材料。对于侦查机关没有随案移送上述材料的，人民检察院可以要求侦查机关提供。
第8·19条 人民检察院审查起诉未成年人刑事案件，应当讯问未成年犯罪嫌疑人。讯问未成年犯罪嫌疑人适用本规范第8·10条和第8·11条的规定。
第8·20条 移送审查起诉的案件具备以下条件的，检察人员可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人与其法定代理人、近亲属等进行会见、通话：
（一）案件事实已基本查清，主要证据确实、充分，安排会见、通话不会影响诉讼活动正常进行；
（二）未成年犯罪嫌疑人有认罪、悔罪表现，或者虽尚未认罪、悔罪，但通过会见、通话有可能促使其转化，或者通过会见、通话有利于社会、家庭稳定；
（三）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近亲属对其犯罪原因、社会危害性以及后果有一定的认识，并能配合公安司法机关进行教育。
第8·21条 在押的未成年犯罪嫌疑人同其法定代理人、近亲属等进行会见、通话时，检察人员应当告知其会见、通话不得有串供或者其他妨碍诉讼的内容。会见、通话时检察人员可以在场。会见、通话结束后，检察人员应当将有关内容及时整理并记录在案。
第8·22条 对于犯罪情节轻微，并具有下列情形之一，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人，一般应当依法作出不起诉决定：
（一）被胁迫参与犯罪的；
（二）犯罪预备、中止的；
（三）在共同犯罪中起次要或者辅助作用的；
（四）是又聋又哑的人或者盲人的；
（五）因防卫过当或者紧急避险过当构成犯罪的；
（六）有自首或者重大立功表现的；
（七）其他依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情形。
第8·23条 对于未成年人实施的轻伤害案件、初次犯罪、过失犯罪、犯罪未遂的案件以及被诱骗或者被教唆实施的犯罪案件等，情节轻微，犯罪嫌疑人确有悔罪表现，当事人双方自愿就民事赔偿达成协议并切实履行，符合刑法第三十七条 规定情节轻微不需要判处刑罚的，人民检察院可以作出不起诉的决定，并可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉。
第8·24条 不起诉决定书应当向被不起诉的未成年人及其法定代理人公开宣布，并阐明不起诉的理由和法律依据。
不起诉决定书应当送达被不起诉的未成年人及其法定代理人，并告知其依法享有的权利。
第8·25条 人民检察院审查未成年人与成年人共同犯罪案件，一般应当将未成年人与成年人分案起诉。但是具有下列情形之一的，可以不分案起诉：
（一）未成年人系犯罪集团的组织者或者其他共同犯罪中的主犯的；
（二）案件重大、疑难、复杂，分案起诉可能妨碍案件审理的；
（三）涉及刑事附带民事诉讼，分案起诉妨碍附带民事诉讼部分审理的；
（四）具有其他不宜分案起诉情形的。
对不宜分案起诉的案件，对未成年人应当采取适当的保护措施。
第8·26条 对于分案起诉的未成年人与成年人共同犯罪案件，一般应当同时移送人民法院。对于需要补充侦查的，如果补充侦查事项不涉及未成年犯罪嫌疑人所参与的犯罪事实，不影响对未成年犯罪嫌疑人提起公诉的，应当对未成年犯罪嫌疑人先予提起公诉。
第8·27条 对于分案起诉的未成年人与成年人共同犯罪案件，在审查起诉过程中可以根据全案情况制作一个审结报告，起诉书以及出庭预案等应当分别制作。
第8·28条 人民检察院对未成年人与成年人共同犯罪案件分别提起公诉后，在诉讼过程中出现不宜分案起诉情形的，可以及时建议人民法院并案审理。
第8·29条 对未成年被告人提起公诉，应当将有效证明该未成年人年龄的材料作为主要证据复印件之一移送人民法院。
人民检察院提起公诉的未成年人刑事案件，社会调查报告、办案期间表现等材料应当随案移送人民法院。
第8·30条 对提起公诉的未成年人刑事案件，应当认真做好下列出席法庭的准备工作：
（一）掌握未成年被告人的心理状态，并对其进行接受审判的教育，必要时，可以再次讯问被告人；
（二）与未成年被告人的辩护人交换意见，共同做好教育、感化工作；
（三）进一步熟悉案情，深入研究本案的有关法律政策问题，根据案件和未成年被告人的特点，拟定讯问提纲、询问被害人、证人、鉴定人提纲、答辩提纲、公诉意见书和针对末成年被告人进行法制教育的书面材料。
第8·31条 公诉人出席未成年人刑事审判法庭，应当遵守公诉人出庭行为规范要求，发言时应当语调温和，并注意用语文明、准确，通俗易懂。
公诉人一般不提请未成年证人、被害人出庭作证。
第8·32条 在法庭审理过程中，公诉人的讯问、询问、辩论等活动，应当注意未成年人的身心特点。对于未成年被告人情绪严重不稳定，不宜继续接受审判的，公诉人可以建议法庭休庭。
第8·33条 对于具有下列情形之一，依法可能判处拘役、三年以下有期徒刑，悔罪态度较好，具备有效监护条 件或者社会帮教措施、适用缓刑确实不致再危害社会的未成年被告人，人民检察院可以建议人民法院适用缓刑：
（一）犯罪情节较轻，未造成严重后果的；
（二）主观恶性不大的初犯或者胁从犯、从犯；
（三）被害人同意和解或者被害人有朗显过错的；
（四）其他可以适用缓刑的情节。
人民检察院提出对未成年被告人适用缓刑建议的，应当将未成年被告人能够获得有效监护、帮教的书面材料一并于判决前移送人民法院。
第8·34条 公诉人在依法指控犯罪的同时，应当剖析未成年被告人犯罪的原因、社会危害性，适时进行法制教育及人生观教育，促使其深刻反省，吸取教训。
第8·35条 对于符合适用简易程序审理条 件的未成年人刑事案件，人民检察院应当向人民法院提出适用简易程序的建议。
第8·36条 适用简易程序审理的未成年人刑事案件，人民检察院可以派员出席法庭或者在开庭前通过移送对未成年被告人的社会调查材料等方式，协助人民法院进行法庭教育工作。
第8·37条 人民检察院派员出席未成年人刑事案件二审法庭适用本章的相关规定。
第四节 未成年被害人、证人合法权益保护
第8·38条 人民检察院办理未成年人刑事案件，应当注意保护未成年被害人名誉，尊重未成年被害人的人格尊严，不得公开或传播未成年被害人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。
第8·39条 对未成年被害人、证人，特别是性犯罪被害人进行讯问时，应当依法选择有利于未成年人的场所，采取和缓的询问方式进行，并通知法定代理人到场。
对性犯罪被害人进行询问，一般应当由女性办案人员进行或者有女性办案人员到场。
法定代理人无法或不宜到场的，可以经未成年被害人、证人同意或按其意愿通知有关成年人到场。应当注意避免因询问方式不当而可能对其身心产生的不利影响。
第8·40条 人民检察院办理未成年人刑事案件，应当告知未成年被害人及其法定代理人诉讼权利义务、参与诉讼方式。除有碍案件办理的情形外，应未成年被害人及其法定代理人案件进展情况、案件处理结果，并对有关情况予以说明。
对于可能作出不起诉决定的未成年人刑事案件，应当听取被害人及其法定代理人的意见。
第8·41条 对未成年被害人及其法定代理人提出委托诉讼代理人意向，但因经济困难或者其他原因没有委托的，人民检察院应当帮助其申请法律援助。
第五节 未成年人刑事案件的法律监督
第8·42条 人民检察院审查批准逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人，应当同时审查公安机关的侦查活动是否合法，发现有下列违法行为的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法对未成年犯罪嫌疑人采取强制措施或者采取强制措施不当的；
（二）未依法实行对未成年犯罪嫌疑人与成年犯罪嫌疑人分管、分押的；
（三）对未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定时限内未进行讯问，或者未通知其法定代理人或者近亲属的；
（四）对未成年犯罪嫌疑人威胁、体罚、侮辱人格、游行示众，或者刑讯逼供、指供、诱供的；
（五）利用未成年人认知能力低而故意制造冤、假、错案的；
（六）对未成年被害人、证人以诱骗等非法手段收集证据或者侵害未成年被害人、证人的人格尊严及隐私权等合法权益的；
（七）违反羁押和办案期限规定的；
（八）已作出不批准逮捕、不起诉决定，公安机关不立即释放犯罪嫌疑人的；
（九）在侦查中有其他侵害未成年人合法权益行为的。
第8·43条 对依法不应当公开审理的未成年人刑事案件公开审理的，人民检察院应当在开庭前提出纠正意见。
公诉人出庭支持公诉时，发现法庭审判有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当在休庭后及时向本院检察长报告，由人民检察院向人民法院提出纠正意见：
（一）开庭或者宣告判决时未通知未成年被告人的法定代理人到庭的；
（二）人民法院没有给聋哑或者不通晓当地通用的语言文字的未成年被告人聘请或者指定翻译人员的；
（三）未成年被告人在审判时没有辩护人的；对未成年被告人及其法定代理人依照法律规定拒绝辩护人为其辩护，合议庭未另行指定辩护律师的；
（四）法庭未告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申请回避、辩护、提出新的证据、申请重新鉴定或者勘验、最后陈述、提出上诉等诉讼权利的；
（五）其他违反法律规定的诉讼程序的情形。
第8·44条 人民检察院依法对未成年犯管教所实行驻所检察。
在刑罚执行监督中，发现关押成年罪犯的监狱收押未成年罪犯的，或者对年满十八周岁后余刑在二年以上的罪犯没有转送监狱的，应当依法提出纠正意见。
第8·45条 人民检察院在看守所检察中，发现没有对未成年犯罪嫌疑人、被告人与成年犯罪嫌疑人、被告人分管、分押或者对未成年罪犯留所服刑的，应当依法提出纠正意见。
第9·46条 人民检察院应当加强对未成年犯管教所、看守所监管未成年罪犯活动的监督，保障未成年罪犯的合法权益，维护监管改造秩序和教学、劳动、生活秩序。
人民检察院配合未成年犯管教所、看守所加强对未成年罪犯的政治、法律、文化教育，促进依法、科学、文明监管。
第8·47条 人民检察院依法对未成年犯的减刑、偎释、暂予监外执行等活动实行监督。对符合减刑、假释、暂予监外执行等活动实行监督。对符合减刑、假释、暂予监外执行法定条件的，应当建议执行机关向人民法院、监狱管理机关提请；发现提请或者裁定、决定不当的，应当依法提出纠正意见；对徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行等构成犯罪的，依法追究刑事责任。
人民检察院发现有关机关对判处管制、缓刑或者裁定、决定假释、暂予监外执行等在社会上执行的未成年罪犯脱管、漏管或者没有落实帮教措施的，应当依法提出纠正意见。
第六节 未成年人案件的刑事申诉检察
第8·48条 人民检察院依法受理未成年人及其法定代理人提出的刑事申诉案件和刑事赔偿案件。
人民检察院对未成年人刑事申诉案件和刑事赔偿案件，应当指定专人及时办理。
第8·49条 人民检察院复查未成年人刑事申诉案件，应当直接听取未成年人及其法定代理人的陈述或者辩解，认真审核、查证与案件有关的证据和线索，查清案件事实，依法作出处理。
案件复查终结作出处理决定后，应当向未成年人当面送达法律文书，做好法律宣传、说服教育工作。
第8·50条 对已复查纠正的未成年人刑事申诉案件，应当配合有关部门做好善后工作。
第8·51条 人民检察院办理未成年人刑事赔偿案件，应当充分听取未成年人及其法定代理人的意见，对于依法应当赔偿的案件，应当及时作出和执行赔偿决定。
第二章 人大代表、政协委员转交案件办理
第一节 受理
第8·52条 全国人大代表转交的案件，人民检察院应当依法受理。
全国人大代表通过信函、来访、参加会议送交等形式直接交最高人民检察院的案件，由最高人民检察院受理，办公厅统一登记。
全国人大代表直接交地方各级人民检察院办理的案件，由收到案件的人民检察院办理。
收到案件的人民检察院对不属于自己管辖的案件，应转有管辖权的人民检察院或其他机关受理。
上级人民检察院根据案件具体情况，可以受理下级人民检察院收到的案件。
第8·53条 全国人民代表大会会议期间代表转交的案件，由最高人民检察院派出的听会组统一接受，并列出清单，连同案件材料送办公厅。
第8·54条 最高人民检察院办公厅对全国人大代表转交的案件应及时登记，填写《全国人大代表转交案件分办呈批表》，根据案件具体情况，提出分交有关省级人民检察院、最高人民检察院有关内设机构办理或转交其他机关处理的意见，报分管院领导审批。
第二节 分办
第8·55条 对最高人民检察院领导批准分办的案件，办公厅应以《最高人民检察院办公厅督办通知》的形式，连同案件材料交承办单位办理。对交由省级检察院办理的案件，要抄送最高人民检察院相关内设机构。
承办单位经审查认为不应由自己办理的，应提出书面意见退最高人民检察院办公厅重新分办。
第8·56条 对应转其他机关处理的案件，经最高人民检察院领导批准后，以办公厅函的形式，连同案件材料转相关机关处理。
第三节 办理
第8·57条 全国人大代表转交的案件实行上提一级办理制度。不服省级人民检察院处理决定的，由最高人民检察院办理；不服市级人民检察院处理决定的，由省级人民检察院办理；不服县级人民检察院处理决定的，由市级人民检察院办理。
第8·58条 办理全国人大代表转交的案件，应另行指派他人办理，原承办人员不得参与办理。
第8·59条 最高人民检察院交由省级人民检察院办理的全国人大代表转交的案件，在办结后，由省级人民检察院以院发文的形式，经院领导审核签发，报最高人民检察院办公厅。
上级检察院交下级检察院办理的案件，在办结后，由下级检察院以院发文的形式，经院领导审核签发，报上级人民检察院审查。
第8·60条 对全国人大代表转交的案件，承办单位应于收到案件之日起三个月内办结，重大疑难、在规定期限内不能办结的，应在期限届满前十日内向最高人民检察院办公厅或上级人民检察院说明情况和理由。
第四节 催办
第8·61条 对分交最高人民检察院有关内设机构办理的案件，由最高人民检察院办公厅联络处负责督促催办。
第8·62条 对分交省级人民检察院办理的案件，由最高人民检察院办公厅联络处和最高人民检察院相关内设机构共同负责督促催办，以办公厅联络处督促催办为主。
省级人民检察院办公室对最高人民检察院交办的代表转交案件应列入督办事项，定期督促催办并上报情况。
第8·63条 催办一般采取书面形式，也可采取电话和当面催办方式。每月至少催办两次，并将催办情况及时向院领导报告。
第8·64条 最高人民检察院办公厅每月下发一次全国人大代表转交案件办理情况通报。对在规定期限内未办结的案件，应列入重点督办，限期办结。
第五节 审查
第8·65条 对升级人民检察院的结案报告，由最高人民检察院办公厅送相关内设机构审查。审查应于三十日内完毕。
上级人民检察院交下级检察院办理的案件办结后，应当报上级检察院审查。
省级人民检察院对代表提出的问题没有查清的，最高人民检察院有关内设机构应提出书面退查意见，由办公厅退回原承办省级人民检察院重查。必要时经院领导批准，由最高人民检察院有关内设机构自行补查。
第8·66条 最高人民检察院有关内设机构对省级人民检察院和本部门已办结的案件，应写出审查报告或结案报告，经分管领导审批后，连同代拟《办理全国人大代表转交案件情况答复函》送办公厅。
第六节 答复
第8·67条 最高人民检察院办公厅复杂答复全国人大代表转交案件的办理情况。
第8·68条 最高人民检察院办公厅应认真审核本院有关内设机构代拟的答复函，经厅领导签发后答复代表。
第8·69条 答复全国人大代表以《最高人民检察院落实全国人大代表意见和建议专用函》的形式，也可根据案件情况和代表要求，电话答复或由最高人民检察院领导、有关内设机构负责人以及省级人民检察院检察长走访代表，当面答复。对电话答复和当面答复的，要做好电话记录和面复记录。
第8·70条 答复代表应分阶段进行。对代表转交案件已分办的，应向代表反馈分办情况；交办案件期满后未办结的，应向代表反馈阶段性进展情况；案件办结后，应向代表反馈结论性意见。本年度内未办结的案件，在次年一月底前，必须向代表答复进展情况。
第8·71条 全国政协委员转交的案件，适用本章有关规定。
第8·72条 省级（含省级）以下人民检察院办理人大代表、政协委员转交，参照本章有关规定执行。
第三章 人民监督员监督
第8·73条 人民监督员对人民检察院查办理直接受理立案侦查案件的下列情形实施监督：
（一）应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；
（二）超期羁押或者检察机关延长羁押期限决定不正确的；
（三）违法搜查、扣押、冻结或者违法处理扣押、冻结款物的；
（四）拟撤销案件的；
（五）拟不起诉的；
（六）应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的；
（七）检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。
第8·74条 省级以下人民检察院提交人民监督员监督的案件，由上一级人民检察院组织人民监督员监督。
省级人民检察院统一选任人民监督员的，省级以下人民检察院提交人民监督员监督的案件，可以由市级或者省级人民检察院组织人民监督员监督。
省级、市级人民检察院应当根据交通、区域等情况确定本辖区人民检察院承办案件的监督地点。
第8·75条 省级以下人民检察院承办的案件具有本规范第8·73条第（四）、（五）项情形的，承办部门应当在提出拟处理决定之日起三日内将拟处理决定、主要证据目录、相关法律规定等材料通过本院人民监督员办事机构或者专人报送上一级人民检察院，并做好接受监督的准备。
第8·76条 人民监督员认为人民检察院办理直接受理立案侦查案件具有本规范第8·73条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项情形，要求启动人民监督员监督程序的，人民监督员办事机构或者专人应当进行审查，并在三日内提出拟办意见报检察长批准。不属于本院管辖的，移送有管辖权的人民检察院按本章有关规定办理；属于本院管辖的，按照下列分工移送有关部门办理：
（一）应当立案而不立案或者不应当立案而立案的，由侦查监督部门承办；
（二）办案中超期羁押的，由监所检察部门承办；延长羁押期限不当的，由侦查监督部门承办；
（三）违法搜查、扣押、冻结的，根据诉讼阶段分别由侦查监督、公诉、控申部门会同计财部门承办；
（四）涉案款物处理不当的，由涉案款物处理部门会同计财部门承办；
（五）应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的，由国家赔偿工作部门承办；
（六）检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情形的，由纪检监察部门承办。
人民监督员反映的情况不属于上述情形之一的，由人民监督员办事机构根据业务分工情况报检察长批准后移送有关部门处理。
第8·77条 省级以下人民检察院相关部门承办本规范第8·76条规定情形的，应当在收到人民监督员办事机构或者专人移送的相关材料之日起三十日内将拟处理意见、主要证据目录、相关法律规定等材料通过本院人民监督员办事机构或者专人报送上一级人民检察院，并做好接受监督的准备。
第8·78条 人民监督员办事机构或者专人收到案件承办部门移送的有关案件材料后，应当及时审查。对于材料不齐备的，应当要求承办部门补充移送。
第8·79条 上一级人民监督员办事机构在受理案件后，一般应当确定三名人民监督员参加案件监督工作。重大案件或者在当地有重大影响的案件，应当确定五名以上人民监督员参加案件监督工作。
第8·80条 参加案件监督的人民监督员，应当以随机抽选的方式确定。
参加案件监督的人民监督员确定后，人民监督员办事机构应当及时通知参加案件监督的人民监督员和案件承办部门，并告知监督案件的时间和地点。
第8·81条 案件监督工作应当依照下列步骤进行：
（一）人民监督员办事机构向人民监督员提交拟处理决定（意见）书、主要证据目录、相关法律规定及有关材料；
（二）案件承办人向人民监督员介绍案情，说明拟处理决定（意见）的理由和依据；
（三）案件承办人回答人民监督员提出的问题；
（四）人民监督员进行评议、表决。
第8·82条 案件监督中，案件承办人必要时可以向人民监督员出示相关案件材料，或者播放相关视听资料。
第8·83条 人民监督员应当推举一人主持会议，并根据案件情况独立进行评议和表决。
人民监督员在评议时，可以对案件事实、证据和法律适用情况、办案程序、是否同意检察机关拟处理决定（意见）及案件的社会反映等充分发表意见。
人民监督员在评议后，应当形成表决意见，制作《人民监督员表决意见书》，说明表决情况、结果和理由。
人民监督员进行评议和表决时，案件承办人和其他工作人员应当回避。
第8·84条 人民检察院应当根据案件诉讼程序、办案期限等实际，及时组织人民监督员进行监督，不得因人民监督员的监督而超过法定办案期限；犯罪嫌疑人在押的，不得因人民监督员的监督而超期羁押。
第8·85条 组织案件监督的人民监督员办事机构应当及时将人民监督员评议情况和表决意见移送承办案件的人民检察院。
第8·86条 承办案件的人民检察院应当对人民监督员的表决意见进行审查。检察长不同意人民监督员表决意见的，应当提交检察委员会讨论决定。检察委员会应当根据案件事实的两个规定，全面审查、认真研究人民监督员的评议和表决意见，依法作出决定。
第8·87条 组织案件监督的人民监督员办事机构应当在检察长或者检察委员会作出决定之日起二日内，将检察长或者检察委员会决定告知参加监督的人民监督员。检察委员会的决定与人民监督员表决意见不一致的，应当向参加监督的人民监督员作出必要的说明。
第8·88条 依照本规范应当接受人民监督员监督而径行作出处理决定的，上级人民检察院应当予以通报，必要时可以责令下级人民检察院依照本章有关规定启动人民监督员监督程序。
第8·89条 本章所称“省级以下人民检察院”，不包括升级人民检察院。
第四章 对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督
第8·90条 本章所称的司法工作人员，是指依法负有侦查、检察、审判、监管和判决、裁定执行职责的国家工作人员。
第8·91条 本章所称的对司法工作人员渎职行为的调查，是指人民检察院在对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼活动进行法律监督中，为准确认定和依法纠正司法工作人员的渎职行为，而对该司法工作人员违反法律的事实是否存在及其性质、情节、后果等进行核实、查证的活动。
第8·92条 人民检察院对司法工作人员的渎职行为可以通过依法审查案卷材料、调查核实违法事实、提出纠正违法意见或者建议更换办案人、立案侦查职务犯罪等措施进行法律监督。
第8·93条 司法工作人员在诉讼活动中具有下列情形之一的，可以认定为司法工作人员具有涉嫌渎职的行为，人民检察院应当调查核实：
（一）徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使其受追诉，或者对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，或者在审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的；
（二）非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的；
（三）非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅的；
（四）对犯罪嫌疑人、被告人实行刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言，或者以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，或者帮助当事人毁灭、伪造证据的；
（五）侵吞或者违法处置被查封、扣押、冻结的涉案款物的；
（六）违反法律规定的拘留期限、侦查羁押期限或者办案期限，对犯罪嫌疑人、被告人超期羁押，情节较重的；
（七）私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，或者严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃的；
（八）徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，违法提请或者裁定、决定、批准减刑、假释、暂予监外执行的；
（九）在执行判决、裁定活动中严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的合法利益遭受损害的；
（十）对被监管人进行殴打或者体罚虐待或者指使被监管人殴打、体罚虐待其他被监管人的；
（十一）收受或者索取当事人及其近亲属或者其委托的人等的贿赂的；
（十二）其他严重违反刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和刑法规定，不依法履行职务，损害当事人合法权利，影响公正司法的诉讼违法行为和职务犯罪行为。
第8·94条 人民检察院在开展法律监督工作中，发现有证据证明司法工作人员在诉讼活动中涉嫌渎职的，应当报经检察长批准，及时进行调查核实。
对于单位或者个人向人民检察院举报或者控告司法工作人员在诉讼活动中有渎职行为的，人民检察院应当受理并进行审查，对于需要进一步调查核实的，应当报经检察长批准，及时进行调查核实。
第8·95条 人民检察院认为需要核实国家安全机关工作人员在诉讼活动中的渎职行为的，应当报经检察长批准，委托国家安全机关进行调查。必要时，人民检察院可以会同国家安全机关共同进行调查。
对于公安机关工作人员办理危害国家安全犯罪案件中渎职行为的调查，比照前款规定执行的。
第8·96条 人民检察院发现检察人员在诉讼活动中涉嫌渎职的，应当报经检察长批准，及时进行调查核实。
对人民法院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关提出并有证据证明检察人员涉嫌渎职的，人民检察院应当及时进行调查核实并反馈调查结果。
上一级人民检察院接到检察人员在诉讼活动中涉嫌渎职行为的举报、控告的，可以直接进行调查，也可以交由下级人民检察院调查。交下级人民检察院调查的，下级人民检察院应当将调查结果及时报告上一级人民检察院。
第8·97条 人民检察院调查司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为，可以询问有关当事人或者知情人，查阅、调取或者复制相关法律文书或者报案登记材料、案卷材料、罪犯改造材料，对受害人可以进行伤情检查，但是不得限制被调查人的人身自由或者财产权利。
人民检察院通过查阅、复制、摘录等方式能够满足调查需要的，一般不调取相关法律文书或者报案登记材料、案卷材料、罪犯改造材料。
人民检察院在调查期间，应当对调查内容保密。
第8·98条 人民检察院对司法工作人员在诉讼活动中的涉嫌渎职行为进行调查，调查期限不得超过一个月。确需延长调查期限的，可以报经检察长批准，延长二个月。
第8·99条 人民检察院对司法工作人员在诉讼活动中的涉嫌渎职行为调查完毕后，应当制作调查报告，根据已经查明的情况提出处理意见，报检察长决定后作出处理。
（一）认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当按照刑事诉讼法关于管辖的规定依法立案侦查或者移送有管辖权的机关立案侦查，并建议有关机关停止被调查人执行职务，更换办案人。
（ 二）对于确有渎职违法行为，但是尚未构成犯罪的，应当依法向被调查人所在机关发出纠正违法通知书，并将证明其渎职行为的材料按照干部管理权限移送有关机关处理。对于确有严重违反法律的渎职行为，虽未构成犯罪，但被调查人继续承办案件将严重影响正在进行的诉讼活动的公正性，且有关机关未更换办案人的，应当建议更换办案人。
（三）对于审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判或者其他违反法律规定的诉讼程序的行为，可能影响案件正确判决、裁定的，应当依法对该案件的判决、裁定提出抗诉。
（四）对于举报、控告不实的，应当及时向被调查人所在机关说明情况。调查中询问过呗调查人的，应当及时向被调查人本人说明情况，并采取适当方式在一定范围内消除不良影响。同时，将调查结果及时回复举报人、控告人。
（五）对于举报人、控告人捏造事实诬告陷害，意图使司法工作人员受刑事追究，情节严重的，依法追究刑事责任。调查人员与举报人、控告人恶意串通，诬告陷害司法工作人员的，一并追究相关法律责任，
对于司法工作人员涉嫌渎职犯罪需要立案侦查的，对渎职犯罪的侦查和对诉讼活动的其他法律监督工作应当分别由不同的部门和人员办理。
第8·100条 对被调查人不服人民检察院调查结论的申诉，人民检察院应当进行复查，并在十日内将复查决定反馈申诉人及其所在机关。申诉人不服人民检察院的复查决定的，可以向上一级人民检察院申请复核。上一级人民检察院应当进行复核，并在二十日内将复核决定及时反馈申诉人，通知下级人民检察院。
第8·101条 人民检察院经过调查，认为作为案件证据材料的犯罪嫌疑人、被告人供述、证人言词、被害人陈述系司法工作人员采用暴力、威胁、引诱、欺骗等违法手段获取的，在审查或者决定逮捕、审查起诉时应当依法予以排除，不得作为认定案件事实的根据。有关调查材料应当存入诉讼卷宗，随案移送。
第8·102条 有关机关对人民检察院提出的纠正违法意见有异议的，人民检察院应当在七日内进行复查。人民检察院经过复查，认为纠正违法意见正确的，应当立即向上一级人民检察院报告；认为纠正违法意见错误的，应当撤销纠正违法意见，并及时将撤销纠正违法意见书送达有关机关。
上一级人民检察院经审查，认为下级人民检察院的纠正违法意见正确的，应当及时与同级有关机关进行沟通，同级有关机关应当督促其下级机关进行纠正；认为下级人民检察院的纠正违法意见不正确的，应当书面通知下级人民检察院予以撤销，下级人民检察院应当执行，并依照本规范第8·99条第一款第（四）项的规定，说明情况，消除影响。
主要参考法律、法规、司法解释及规章文件
《关于检察机关办理全国人大代表转交案件的规定》（高检办发〔2003〕8号）
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》（高检发研字〔2007〕1号）
《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》（高检发〔2010〕21号）第17、21-35、46条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）》（高检会〔2010〕4号）
中央综治委青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、共青团中央《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》（综治委预青领联字〔2010〕1号）
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