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公安部、中国人民银行关于进一步加强反假币工作的通知
公通字〔2009〕43号
2009年8月31日
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，中国农业发展银行，各国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
今年以来，全国公安机关开展了打击假币犯罪“09行动”，各级公安机关认真贯彻落实中央领导同志一系列重要批示精神，精心组织、周密部署，迅速掀起了声势浩大的打击假币犯罪高潮。在此期间，人民银行各分支机构积极配合，主动协调，为“09行动”顺利开展提供了便利条件和政策支持。截至7月底，全国已收缴假人民币10.04亿元，其中公安机关收缴6.12亿元，金融机构临柜收缴3.92亿元，打击假币犯罪专项斗争取得了显著成效。但是，受各方面因素影响，当前假币犯罪形势依然严峻。为进一步推动反假币工作深入开展，强化公安机关、人民银行的协作配合，不断提升打击和防范假币犯罪的工作成效，现就有关工作要求通知如下：
一、提高认识，加强组织领导：假币犯罪不仅严重影响人民币的信誉和金融安全，而且直接侵害广大群众切身利益，危及社会和谐稳定。对此，中央领导同志高度重视，多次就反假币工作作出重要批示。近日，胡锦涛、温家宝、王岐山等中央领导同志再次作出重要批示，要求公安机关|人民银行密切配合，再接再厉，继续加大工作力度，彻底从源头上遏制假币犯罪。各级公安机关、人民银行一定要深刻领会、认真贯彻中央领导同志重要批示精神，充分认识假币犯罪的严重危害性，切实把反假币工作作为当前一项重要昀政治任务来抓。人民银行要认真做好组织发动、协调配合、宣传造势、技术服务等工作，充分发挥各级反假货币工作联席会议工作机制的职能和作用，主动协调各级党委、政府，强化对假币犯罪重点区域的综合治理，加大各成员单位的协作力度，达成共识，积极参与到反假币工作大局中来。公安机关要进一步加强组织领导，采取更加有力措施_大力推进“09行动”的深入开展，推动反假币工作取得新的明显成效。
同时，要不断完善打击假币犯罪的长效机制建设，建立机制、完善体制，成立专业队伍，牢筑反假币工作基础，有效防止假币犯罪的反弹和蔓延。
二、严格假币的收缴、处置及统计报送工作。要建立公安机关与金融机构快速、便捷的假币信息沟通渠道，落实专人负责制，提高快速反应能力。金融机构在办理业务过程中，发现假币时要严格落实《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，除认真填写《假币收缴凭证》外，还应按照公安机关的要求详细登记假币持有人身份信息、住址、联系方式、假币来源等情况，并及时通报公安机关。今后，金融机构一次性发现假人民币面额500元（含）以上的，应当立即通报公安机关；一次性发现假人民币面额200元（含）以上的，要在当天将有关情况通报公安机关。对明知是假币却不予收缴或隐瞒不报的，要依法严肃追究直接责任人和主管领导的责任。各县级公安机关要明确由公安部确定的反假币联络员，专门负责同金融机构的协调联系。公安机关接到金融机构报警后，要迅速出警进行现场处置，严格依法开展工作，对确有犯罪嫌疑的，要带回公安机关进一步调查。同时，要主动加强与同级人民银行及相关金融机构的联系沟通，畅通协作渠道。各级公安机关、人民银行要进一步加强假币收缴统计报送工作，金融机构要按月向人民银行解交移送临柜收缴的假币，公安机关也要及时报送侦查破案的收缴情况，人民银行每月进行一次统计，确保统计数据的准确无误，定期通报相关情况。
三、建立假币分析研判机制和快速查处通道。人民银行要做好技术支持工作，及时对假币进行登记、分类和综合研判，注意收集假币样本，积极协助公安机关做好假币鉴定、接收、入库保管等工作。要切实加强假币鉴定工作，及时为公安机关办案出具假币鉴定分析报告，对属于利用新的伪造手段制造假币的，有重大涉嫌假币违法犯罪线索的，要及时通报公安机关查处；对公安机关侦办案件、串并线索等需要留存的假币票样，要给予必要的支持和协助。各级金融机构要定期对本级本部门假币收缴情况进行汇总分析，为打击防范提供依据。
四、强化打击，形成合力。公安机关要充分履行打击职能，对制贩、使用等各种假币违法犯罪活动予以严厉打击。要紧紧盯住广东等假币犯罪源头地区，切实抓住河南、安徽、湖南、四川等假币中转流通的集散地区，坚持打击、整治多策并举，坚决铲除假币源头、切断假币流转通道。同时，要多方梳理、积极排查假币线索，对于涉嫌假币犯罪的线索，必须依法立案查处。人民银行要认真执行《中国人民银行反假货币奖励办法》，及时兑现奖励。人民银行各分支机构对公安机关报送的假币案件，要依照规定，及时审核，足额发放反假货币奖励经费，并重点支持、适当倾斜。
五、加大宣传，共筑防线。各级公安机关、人民银行要精心制定宣传方案，充分利用报纸、电视、网络、广播等各种宣传载体和新闻媒体，灵活采取新闻发布会、电视访谈、报纸专版等多种形式，组织开展有针对性的宣传活动，充分表明党和政府严厉打击假币犯罪的坚定立场和决心，大张旗鼓地宣传报道反假币工作取得的成效。同时，要进一步加强对群众的宣传发动工作，动员群众积极举报假币线索，提高群众识假防假能力。
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