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江苏省人民检察院关于印发《江苏省人民检察院未成年人刑事案件记录封存工作细则》的通知
苏检发诉一字〔2014〕4号
2014年1月21日
各市人民检察院，南京、徐州铁路运输检察院：
《江苏省人民检察院未成年人刑事案件记录封存工作细则》已经省院检委会2014年第1次会议研究通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。
附件：犯罪记录封存文书样式
江苏省人民检察院
2014年1月21日
江苏省人民检察院
未成年人刑事案件记录封存工作细则
为进一步规范全省检察机关未成年人刑事案件记录封存工作，根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《江苏省未成年人犯罪记录封存工作实施意见》等规定，结合全省未成年人刑事检察工作实际，制定本细则。
第一条 未成年人刑事案件记录封存是指对涉罪未成年人作出处理决定后，人民检察院密封保存记载未成人涉嫌犯罪事实的载体和信息，除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询外，不向任何单位和个人提供的制度。
未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人实施涉嫌犯罪行为时不满十八周岁的刑事案件。
第二条 具有下列情形之一的，人民检察院应当对未成年人刑事案件记录予以封存：
（一）被人民法院判处五年有期徒刑以下刑罚的；
（二）被人民检察院作出不起诉决定的；
经审查未成年人不构成犯罪，且不需要行政处罚的，其案件记录不予封存。
行为人在年满十八周岁前后实施数个行为，构成一罪或者数罪的，其犯罪记录不予封存。
第三条 上级人民检察院审查复议、复核、请示、上诉、抗诉、申诉以及报备未成年人刑事案件的记录，符合封存条件的,应当予以封存。
2012年12月31日前作出最终处理决定的未成年人刑事案件记录，符合封存条件的，人民检察院应当予以封存。
第四条 人民检察院予以封存的未成年人刑事案件记录，应当包括记载涉嫌犯罪事实的下列载体和信息：
（一）纸质案件卷宗材料；
（二）涉案电子文档材料；
（三）其他不宜归入案件卷宗但需要封存的涉及未成年人犯罪信息的材料。
第五条 未成年人刑事案件记录封存一般由人民检察院未成年人刑事检察部门、档案管理部门具体实施。
第六条 人民检察院应当建立专门的未成年人刑事案件档案库或者管理区，执行严格的保管制度。档案管理部门应当指派专人登记未成年人刑事案件信息，制作专门的电子信息档案，并设置密码。未成年人刑事检察部门应当将拟封存的案件记录移交档案管理部门加盖“档案封存”印章后，统一保管，不予公开。
未分案处理的共同犯罪案件中未成年人涉罪记录需要封存的，应当将全案卷宗材料归入未成年人刑事案件档案库或者管理区封存保管。
涉案电子文档材料，可以转化为纸质材料装订成册后封存；不宜转化为纸质材料的，可以通过电子媒介复制备份后封存。
第七条 未成年人刑事检察部门应当在作出不起诉决定或者在收到人民法院生效裁判之日起十五日内，由案件承办人提出封存案件记录的审查意见，经部门负责人审核同意后，报请检察长决定。
未成年人刑事检察部门应当在作出不起诉记录封存决定之日起十日内，将封存决定书送达未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人，并书面告知公安机关启动封存程序。
案件承办人应当在作出封存决定之日起十五日内，将案件材料整理成册后移送本院档案管理部门依法封存。档案管理部门在收到案件材料之日起三日内，按照规定进行封存保管。
第八条 除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的以外，人民检察院不得向任何单位和个人提供封存的涉罪记录，并不得提供未成年人有犯罪记录的证明。
犯罪记录被封存的未成年人再犯罪的，人民检察院在起诉书中不予列明其前科情况，但后罪依法应当与封存记录之罪数罪并罚或者依照刑法第六十六条、第三百五十六条规定从重处罚的除外。
第九条 查询未成年人犯罪记录的，应当向人民检察院案件管理部门书面提出申请，并说明查询的原因、理由和法律依据。案件管理部门应当在受理查询申请后24小时内交由未成年人刑事检察部门办理。
未成年人刑事检察部门在收到案件管理部门移送的查询申请之日起七日内，由承办人提出是否许可查询的审查意见，经部门负责人审核同意后，报请检察长决定。依法准许查询的，查询单位应当签署保密承诺书，并持许可查询决定书至档案管理部门查询封存记录。依法不许可查询的，人民检察院应当向查询单位出具不许可查询决定书，并说明理由。
查询共同犯罪案件中未被封存的犯罪记录的，人民检察院可以按照规定向有关单位或者个人提供，但应当对封存的未成年人刑事案件记录采取相关保密措施。
因办案需要进行查询的司法机关人员，应当限于与在办案件直接相关或者其他经授权的人员。对“有关单位根据国家规定进行查询的”中的“国家规定”，参照刑法第九十六条规定予以限定。
第十条 被封存记录的未成年人，符合下列情形之一的，未成年人刑事检察部门应当在收到人民法院生效裁判之日起十五日内，由案件承办人提出审查意见，经部门负责人审核同意后，报请检察长决定，解除封存的记录：
（一）实施新的犯罪，且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的；
（二）发现漏罪，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚的；
（三）发现不起诉决定确有错误，提起公诉后被判处五年有期徒刑以上刑罚的。
解除封存记录的，未成年人刑事检察部门应当于作出决定之日起三日内告知本院档案管理部门。档案管理部门应当在档案上加盖“档案解封”印章。
第十一条 人民检察院对应当封存的未成年人刑事案件记录没有封存的，未成年人及其法定代理人可以向上一级人民检察院未成年人刑事检察部门进行申诉。上一级人民检察院应当在收到申诉之日起十五日内作出决定。
第十二条 未经检察长同意，非信息登记管理人员不得擅自登录未成年人刑事案件电子信息档案库。检察人员因工作需要获悉的未成年人刑事案件信息，不得对外传播。故意传播未成年人刑事案件信息的，应当追究相关责任。
第十三条 人民检察院应当对人民法院、公安机关、司法行政机关以及其他掌握未成年人刑事案件记录的国家机关或单位的记录封存情况进行监督。
第十四条 人民检察院应当加强与公安、法院、司法、教育、共青团、关工委、学校、社区等单位的工作联系，协作开展未成年人刑事案件记录封存，保护未成年人在入学、培训、就业等方面不受歧视。
第十五条 人民检察院侦查监督、公诉、控告申诉、监所检察等部门审查逮捕、起诉、申诉、监督刑罚执行的案件中，涉及未成年人的刑事案件记录，符合条件应当予以封存的，由侦查监督、公诉、控告申诉、监所检察部门依照本规定具体实施。
第十六条 本细则自下发之日起施行。
附件：犯罪记录封存文书样式
一、人民检察院《犯罪记录封存决定书》（针对被判处刑罚的未成年人）
XXX人民检察院
犯罪记录封存决定书
*检未封〔 〕号
我院以XXX号起诉书提起公诉的XXX涉嫌XXX一案，XXX人民法院于XX年XX月XX日作出一审判决，判处其XXX。在法定期限内，检察院未提出抗诉，被告人未提出上诉，现已生效。（经过二审程序的，说明二审程序情况）因被告人XXX犯罪时系未成年人，根据《刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则》第五百零三条之规定，决定对XXX犯罪记录予以封存。
（院印）
年 月 日
《犯罪记录封存决定书》制作说明
1．本文书依据《刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则》第五百零三条的规定制作。
2．本文书一式四份，一份留本院办案部门附卷，一份送达未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人，一份移送本院档案管理部门，一份移送本院案件管理部门。
二、《不起诉记录封存决定书》（针对被不起诉的未成年人）
XXX人民检察院
不起诉记录封存决定书
*检未不诉封〔 〕号
被不起诉人（写明姓名、性别、出生年月日、出生地和户籍地、身份证号码、民族、文化程度、所在学校或者单位、住址等）
法定代理人（写姓名、性别、年龄、单位）
被不起诉人XXX因涉嫌XXX一案，于XX年XX月XX日经本院决定不起诉。因被不起诉人XXX犯罪时系未成年人，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百零七条之规定，决定对XXX不起诉记录予以封存。
（院印）
年 月 日
《不起诉记录封存决定书》制作说明
1．本文书依据《刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百零七条的规定制作。
2．本文书一式四份，一份留本院办案部门附卷，一份送达未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人，一份移送本院档案管理部门，一份移送本院案件管理部门。
三、人民检察院《不起诉记录封存告知函》
XXX人民检察院
不起诉记录封存告知函
*检未不诉封函〔 〕号
：
本院于XXX年XXX月XXX日受理你单位移送审查起诉的犯罪嫌疑人XXX涉嫌XXX罪一案的案卷材料，本院于年XXX月XXX日对该案决定不起诉。因犯罪嫌疑人XXX犯罪时系未成人，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百零七条之规定，本院决定对犯罪嫌疑人XXX的不起诉记录予以封存，特告知你单位依照法律规定对犯罪嫌疑人XXX的不起诉记录予以封存，并将封存情况及时告知本院。
（院印）
年 月 日
《不起诉记录封存告知函》制作说明
1.本文书依据《人民检察院刑事诉讼规则》第五百零七条的规定制作。
2.本文书系人民检察院对未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定后，告知相关单位封存犯罪记录时使用，视被告知单位数量制作。
四、人民检察院《许可查询犯罪（不起诉）记录决定书》
人民检察院
许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
（存 根）
检 未许查〔 〕 号
未成年犯（被不起诉未成年犯罪嫌疑人）
申请单位
申请理由
许可理由
批准人
承办人
填发人
填发时间
第一联案件管理部门统一保存
人民检察院
许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
检 未许查〔 〕 号
：
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定，许可你单位关于查询
犯罪（不起诉）记录的申请。你单位应当对被封存的犯罪（不起诉）记录的情况予以保密。
年 月 日
（院印）
第二联送达申请单位
人民检察院
许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
（存 根）
检 未许查〔 〕 号
未成年犯（被不起诉未成年犯罪嫌疑人）
申请单位
申请理由
许可理由
批准人
承办人
填发人
填发时间
第三联送办案部门备查
人民检察院
许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
检 未许查〔 〕 号
：
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定，许可你单位关于查询
犯罪（不起诉）记录的申请。你单位应当对被封存的犯罪（不起诉）记录的情况予以保密。
年 月 日
（院印）
第四联送档案管理部门备查
《许可查询犯罪（不起诉）记录决定书》
制作说明
1.本文书依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定制作。为人民检察院在对未成年犯的犯罪记录或者不起诉记录封存后，依法许可司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询时使用。
2.本文书共四联，第一联统一保存案件管理部门备查，第二联送达申请单位，第三联、第四联各送办案部门、档案管理部门备查。
五、人民检察院《不许可查询犯罪（不起诉）记录决定书》
人民检察院
不许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
（存 根）
检 未不许查〔 〕 号
未成年犯（被不起诉未成年犯罪嫌疑人）
申请单位
申请理由
不许可理由
审批人
承办人
填发人
填发时间
第一联留案件管理部门统一保存
人民检察院
不许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
检 未不许查〔 〕 号
：
你单位关于查询 犯罪（不起诉）记录的申请不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定，不予许可。
年 月 日
（院印）
第二联送达申请单位
人民检察院
不许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
（存 根）
检 未不许查〔 〕 号
未成年犯（被不起诉未成年犯罪嫌疑人）
申请单位
申请理由
不许可理由
审批人
承办人
填发人
填发时间
第三联送办案部门备查
人民检察院
不许可查询犯罪（不起诉）
记录决定书
检 未不许查〔 〕 号
：
你单位关于查询 犯罪（不起诉）记录的申请不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定，不予许可。
年 月 日
（院印）
第四联送档案管理部门备查
《不许可查询犯罪（不起诉）记录决定书》
制作说明
1.本文书依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条第二款的规定制作。为人民检察院在对未成年犯的犯罪记录或者不起诉记录封存后，依法不许可司法机关或者有关单位查询时使用。
2.本文书共四联，第一联统一保存案件管理部门备查，第二联送达申请单位，第三联、第四联各送办案部门、档案管理部门备查。
六、人民检察院《犯罪（不起诉）记录解封决定书》（针对被解封犯罪（不起诉）记录的未成年人）
XXX人民检察院
犯罪（不起诉）记录解封决定书
*检未解封〔 〕号
被封存犯罪（不起诉）记录的未成年人（写明姓名、性别、出生年月日、出生地和户籍地、身份证号码、民族、文化程度、所在学校或者单位、住址等）
法定代理人（写姓名、性别、年龄、单位）
被封存犯罪（不起诉）记录的未成年人XXX,因（在刑罚执行期间实施新的犯罪，且新罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚；或发现漏罪，且漏罪与封存记录之罪数罪并罚后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚；或发现不起诉决定确有错误，提起公诉后被决定执行五年有期徒刑以上刑罚），根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百零六条之规定，决定于XXX年XXX月XXX日，对XXX封存犯罪（不起诉）记录予以解封。
（院印）
年 月 日
《犯罪（不起诉）记录解封决定书》
制作说明
1．本文书依据《刑事诉讼法》第二百七十五条、《人民检察院刑事诉讼规则》第五百零六条的规定制作。
2．本文书一式四份，一份留本院办案部门附卷，一份送达未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人，一份移送本院档案管理部门，一份移送本院案件管理部门。
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